§42 討論

第七篇　討論

§42 討論

§§1–6 已說明進入討論前所需的基本步驟：沒有事項待決時，會員起立稱呼主席，經主席承認取得發言地位，提出動議；動議經附議後，由主席接述問題，並詢問會議體是否準備就問題作成決定。此後問題即進入可討論狀態。本節應與 §7 一併閱讀。

發言次數與時間

同一會員在同一日、對同一問題最多發言兩次；對申訴則只能發言一次。每次發言不得超過十分鐘，除非取得會議體許可。是否准許延長，由會議體以三分之二表決、且不經討論決定。

只要仍有尚未對該問題發言、而且希望發言的會員，已經發言過一次的會員就不得取得第二次發言機會。若希望採取更自由的討論方式，可以進入全體委員會、採非正式審議，兩者通常只需多數決；或依 §30 延長討論限制，此時需要三分之二表決。

原動議人的最後發言

把該事項帶到會議體之前的動議人，在尚未用盡其總計二十分鐘發言時間的範圍內，有權在討論最後再發言一次；但必須等所有其他希望發言的人都已發言，而且一旦討論已依規則結束，就不能再主張這項權利。

若其間提出修正動議或其他動議，會議體眼前的實際問題即發生變化；就發言權而言，這會被視為新的問題。修正動議待決時，討論原則上只能針對修正內容；但若該修正的結果實際上會決定主問題，討論可以相應涉及主問題。

單純提出問題或簡短建議，不算已使用一次正式發言機會。動議人雖然可以在表決時投票反對自己的動議，但不能在討論中發言反對自己的動議。

主席不得以快速付表決剝奪討論權

主席不能在詢問「是否準備表決」後立即快速付表決，藉此讓本來有意取得發言地位的會員失去討論或提出動議的機會。即使主席已宣布表決結果，如果事後確認有會員在主席詢問後以合理速度起立並稱呼主席，該會員仍有權取得發言地位，問題回復到付表決以前的狀態。

但若主席已給予充分機會讓會員請求發言，而會員未利用該機會，則表決一旦開始，就不能再主張原有的討論權。

原書：pp. 178–180，Part I, Article VII, §42, Debate。